Page 2 - 201905G20创业动态

美国《农业法案》为农村创新提供新途径

2018 年 12 月 20 日，美国总统特朗普签署通过了《2018 以扩大至孵化器，共创空间和数字化就业培训中心。因为这
年农业法案》，其中多项规定为促进农村地区创新创业发展 些设施的优化将极大地鼓励创新并为当地经济提供动力，特
提供了新的途径。其中两项重要内容包括：推出“农村创新 别是在人才流失加剧的低收入农村地区。
增强经济（RISE，Rural Innovation Stronger Economy）”
新的《农业法案》还包含其它一些支持创新的内容。首
计划，为农村地区提供创新集群和战略发展计划，另外将利
先，农村商业投资公司（the Rural Business Investment
用现有的“社区设施（Community Facilities）”项目，把
Corporation）的授权得以延长，并允许农场信贷系统（the
农村地区的孵化器、联合办公空间、创客空间和职业培训中
Farm Credit System）扩大参与范围，这样，就会有更多的
心都纳入其中，并给予支持。
资金用于支持创新发展。另外，还包括以补贴、直接贷款和
RISE 计划：该计划将在未来四年内为农村地区的区域创 担保贷款的形式支持农村地区宽带网络的应用。
新举措提供资金支持。非营利组织，高等教育机构，政府和
部落都有资格申请参与该计划，要求所从事的活动必须与现
有或新兴创新技术发展相关联，具体包括促进市场联系，支
持商业化，以及提供劳动力和创业服务等方面。
“社区设施”计划：美国农业部“社区设施”计划主要
为农村地区的基础设施建设提供直接贷款，第三方贷款担保
和补贴。该计划通常用于医院，学校，社区中心和类似机构
的建设。但根据新《农业法案》规定，“社区设施”计划可

印度政府提出创业印度 2024 愿景

印度工商部提出“创业印度 2024 年愿景”，其中包括一系列措施，如税收激励，
资金支持，放松监管等，以促进印度国内的创业创新发展。该愿景提出到 2024 年，
印度将新增注册公司 50,000 个，并直接和间接提供 20 万个就业机会，同时，建立
500 个新的孵化器和加速器以及 100 个创新区，另外，政府再增加拨款 10,000 亿卢
比（142.29 亿美元）。
具体措施还包括设立 1,000 亿卢比（约 14.23 亿美元）的“印度创业基金”以支
持高科技初创企业，提供 1,000 亿卢比（约 14.23 亿美元）的种子资金，到 2024 年 7
个专属研究园区全部投入运行。作为放松监管政策的一部分，“创业印度 2024 年愿景”
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还提出减少创业企业义务，建立试运行金融产品的监管沙箱。同时，加大初创公司投
资的税收优惠，降低产品及服务税（GST）税率，员工持股计划免税，对于创业企业投资免征天使税。此外，还建议银行建
立一个单一的服务窗口系统，向初创公司提供贷款。这次出台的“创业印度 2024 年愿景”是对“创业印度”计划的再次升级，
对印度政府的目标给予了更加具体化的体现，希望再次在国内掀起创业热潮。

俄罗斯政府增加中小企业优惠贷款的灵活性

俄罗斯政府已决定将针对中小企业的优惠贷款计划中的最低额度从 300 万卢布（约 5 万美元）减少到 50 万卢布（7720
美元）。俄经济发展部表示，目前优惠贷款的额度是从 300 万卢布到 1 亿卢布（150 万美元），调整之后将变成从 50 万卢
布到 5 亿卢布（770 万美元），提升了额度，同时增加了贷款的灵活性，并增加了受助人数。优惠贷款计划于 2019 年 2 月
25 日开始实施，允许中小企业以每年不超过 8.5％的税率从授权银行获得贷款，其中共有 69 家银行参与其中。该方案是在“中
小企业和支持个人创业倡议”的国家项目框架内实施的，该国家项目的主要目标之一是将中小企业在国内生产总值中的比例
从目前的 22.3％提高到 32.5％，并在未来六年将该部门的就业人数 580 万人增加到 2500 万人。