巴西劳工部首席国际顾问内伊·卡纳尼（Ney  Canani）先生提到巴西有850万个小企业，占整体经济的99%，小企业创造了52%的就业，中小企业对经济中间贡献程度非常高，所以促进中小型企业社会保障就意味着让更多人获得社会保障。高度创业活动背后，对社会保障提出了很大的挑战。巴西通过修订《劳动法》、鼓励工人非正式性的工作安排等举措极大的促进社会保障进一步增长，进而增加非正式的员工数量。这些社会保障政策在促进巴西民众的创业活动、推动经济稳健发展方面，显示出不小成效。