概要                                     

美国政府将技术创新和解决就业确立为中小微企业的两大功能，通过立法不断优化中小微企业的外部环境。2016年底，美国通过了《美国创新与竞争力法案》(American Innovation and Competitiveness Act)，为美国政府在基础研究方面的投资提供了政策基础。

美国政府在服务中小微企业方面强调服务效率和灵活性，以减轻中小微企业的行政负担。继Regulatory Flexibility Act of 1980和Paperwork Reduction Act之后，2017年初美国政府通过了The Regulatory Accountability Act （2017 ），旨在减轻政府部门的繁文缛节，促进就业、创新和经济增长。作为国务院商业和商业事务办公室（CBA）的一部分，全球创业方案(GEP)寻求通过协调私营部门和支持世界各地企业家的政府方案来促进创业和激励创新，第八届全球创业峰会(GES 2017)于2017年11月在印度举办。2017年3月，美国白宫成立创新办公室（White House Office of American Innovation，OAI），就提高政府服务和效率、创新、促进就业等方面直接向美国总统报告工作。

2018年1月起正式实施的《减税和就业法案》（Tax cuts and Jobs Act）将公司所得税最高税率从35%降低到了21%，是继《2010年小企业就业法案》(Small Business Jobs Act of 2010)对小企业实施140亿美元的减税之后的又一次激励。美国政府通过授权小企业管理局（SBA）协调美国商业借款部门为创业者和中小企业提供融资支持，此外，还有专业服务中小企业的商业银行系统。创业投资是创业和中小企业获得融资的一个重要来源。针对创业企业融资成本过高，但资本市场融资规模却又太低的矛盾，美国政府拓宽小企业与资本市场对接的通道，让小企业能够更容易获得成长所需的资本，在2012年Jumpstart Our Business Startups (JOBS) Act基础上，于 2015年10月通过了Jumpstart Our Business Startups (JOBS) Act第三章。

美国政府主要通过SBIR、STTR来促进创新研发，为创业和中小企业提供技术服务。2017年10月，美国政府通过Small Business Innovation Research and Small Business Technology Transfer Improvements Act of 2017，对SBIR和STTR进行了必要的改进，内容包括支持高校技术转让创新，对从事网络安全研究的小型制造企业给予高度优先等。美国小企业管理局（SBA）以及其他政府部门美国专利与商标局，与其他众多的小企业服务机构为小企业提供信息服务。

美国政府通过政府采购和推动出口来支持中小企业的市场拓展。2017年7月通过的The Clarity for America’s Small Contractors Act of 2017重点强调政府采购的公开透明，确保小企业可以公平地获得政府采购订单。同年小企业委员会提交众议院的Small Business Payment for Performance Act of 2017 (HR 2594)主要确保政府采购对小企业的及时支付。《小企业法》规定联邦机构执行采购时应专门考虑小企业，《联邦采购条例》中也明确了小企业预留制度，《退伍老兵中小企业发展法》则规定政府采购中和退伍及伤残老兵经营的中小企业签订的比例。根据《小企业出口增强法令》美国政府制定了小企业出口推动计划，由小企业管理局(SBA)具体实施。在企业孵化服务方面，美国通过建设科技园、创新创业空间为创业提供良好的条件，并制定专项计划、设立专项基金等来促进创新创业。

目前，美国部分高校已经把创业课程融入到课程体系中作为必修课，美国大学越来越多的面向所有院系的学生开展创业教育。美国还将创业教育嵌入到基础教育环节，大部分州都制定了K12教育体系中创业教育的教学大纲。美国女性创业教育和培训也在不断发展中。美国的创业文化有代表性，创业榜样(Role Model)激励创业者尝试创新创业。