• G20创业服务报告2017-2018年度

  • 英国
  • 2019-04-14
  • 清华大学二十国集团创业研究中心
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        概要

    据统计,英国99.3%的私营企业是中小微企业(2014年),约占私营部门营业额的一半。中小企业可以按照营业额、雇员人数和总资产划分。通常,只要符合以下三个标准中两个的企业即为中小微企业:营业额低于2,500万英镑,雇员少于250人,总资产小于125万英镑。

    建设完善的法律环境、提高政府服务效率是英国创业和中小企业服务的重要方面。2015年7月,英国政府颁布了《Small Business, Enterprise and Employment (SBEE) Act 2015》,以促进、保障中小企业的发展。这是在新版《2006年公司法》颁布的基础上的一次新进展。另外,2016年英国合并成立了商业能源和工业部 Department for Business, Energy & Industrial Strategy (BEIS)。该机构是目前英国中小企业专门管理机构。

    英国政府在不断对中小企业实施税务减免和优惠政策。这些政策主要包括:降低税率,提高税收起征点等。2016年11月,英国政府宣布继续实行阶段性减税,计划在2020年将中小企业企业所得税税率降低至17%,2017年初又将纳税起征点从6,000英镑(£6,000)调整为1,2000英镑(£12,000)。英国政府还通过为中小企业提供贷款担保、激励创业投资等各种途径来帮助中小企业解决融资问题。

    英国政府在2016年设立“国家生产力投资基金”(NPIF)、 “产业战略挑战基金”,优先发展科技创先,加快科研成果转化,鼓励企业创新。英国政府承诺继续加大研发投入,以保持在科技创新方面的优势。为了从强制信息共享和对接融资供需两方面来帮助中小企业从其他信贷服务方获取融资,英国政府在2016年底进一步明确了《中小企业(金融平台)管理条例》中指定银行和指定金融平台名单,在引导企业加大研发投入和提升创新能力方面,英国政府进一步提出要完善政府采购制度,发挥政府采购的作用,并在2017年初发布《现代产业振兴战略:绿皮书》《Developing a modern industrial strategy》。

    在企业孵化方面的进展富有特色。英国约克公爵安德鲁王子在2014年设立的“龙门创将”创业孵化公益平台已经在全球范围内举办了创新创业大赛,影响深远。英国知识产权局(Intellectual Property Office)等多个政府部门和商业银行合作推出中小企业成长加速器(Growth Accelerator)计划,,向中小企业和新创企业提供业务指导,帮助企业快速平稳发展。

    英国政府把主动性和创业引入到学校教育体系,并把创业教育纳入大学核心课程体系,现已形成较为完善的创业教育体系和课程特色,大学设有专门的创业教育机构如企业孵化中心 (The United Kingdom Business Incubation,UKBI)、创业中心等,开设针对特殊群体的创业课程,如女性创业以及少数民族创业课程等,并支持社会组织开展富有特色的活动来倡导创业文化和教育,面向社会特定人群如退伍军人等提供创业服务支持。




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