概要

俄罗斯是依据雇佣员工人数以及企业的营业额来定义中小微企业的。根据俄罗斯统计局Federal State Statistics Service (Rosstat)数据，2014年俄罗斯有567万家中小微企业，其中个体商户（Individual）占62.64%，微型企业占32.96%，是主要组成部分。小型和中型企业仅占4.4%。

俄罗斯经济自2014年以来遭遇困难，虽在2017年恢复缓慢增长，但仍给俄罗斯中小企业带来负面冲击。俄罗斯政府通过制定、颁布系列法律法规如《俄罗斯联邦发展中小企业法》、《竞争保护法》为中小企业、新创企业的发展创造良好的法律环境，并从调整中小企业行业结构、改善营商环境等方面采取措施，支持、推动创业和中小企业发展，2016年颁布《2030 年前中小企业发展战略》，并实施“简化法人和个体工商户注册程序”方案等。俄罗斯中小企业事务主要由俄罗斯经济发展部下设的中小企业发展与竞争司负责。

俄罗斯一方面通过税制改革简化中小企业税收程序、减轻税负，如2016年扩大使用“简化税制”的企业范围，另一方面，在2017年俄罗斯央行放松中小企业银行的银行管制，2018年、2017年持续提供中小企业贷款补贴以执行“利率为6.5%的贷款计划”，以及俄罗斯联邦中小企业发展公司（SME Corporation）为中心的担保体系扩大中小企业的融资渠道。俄罗斯创投发展也改善了创业和中小企业的融资状况。

俄罗斯政府在2017年制定战略、规划，重点发展数字经济，扶持数字服务、研发的中小企业，并持续通过财政补贴的方式激励高校、研究机构与企业的合作。俄罗斯通过加大对中小企业的政府和国有公司采购配额、通过健全机制、提供补贴等措施帮助中小企业拓展市场。俄罗斯网络创新发展基金和斯科尔科沃基金则分别为网络科技创新企业和科技创业企业提供孵化服务。

俄罗斯的高等教育机构主要由国家统一管理，创业教育已经嵌入高校教育中。俄罗斯高校创业教育体现出跨学科合作、与企业合作以及国际化的特点，此外，还通过各种类型的创业平台、孵化器等促进科研技术成果转移以及创业企业的发展。俄罗斯不仅有针对青年、女性特殊人群的创业培训，还有面向高成长企业提供的创业培训项目。