概要

虽然早在 1966年韩国政府就颁布了《中小企业基本法》来保护中小企业的利益，但是在韩国经济发展初期强调大企业的优越性，并不重视创业和中小企业的发展。上世纪70年代以来，韩国开始不断完善支持中小企业发展的法规体系，并制定和完善创业投资相关法规，促进创业投资的发展。2017年文在寅政府将中小企业厅升格为韩国中小企业和创业部（Ministry of SMEs and Startups），以推动经济结构向以创业和中小企业为中心转变，促进大中小企业之间的合作。

在财税和金融支持方面，韩国政府对创新创业和中小企业实施税收减免的激励措施，并提供政策性贷款支持。韩国中小企业的公司税可获得5%至30%不等的减免。另外，为核心技术商业化进行的投资、为提高生产率对设施或者设备的投资等可从企业所得税汇中扣除。2017年7月，韩国政府通过补充预算，以“中小企业政策赠款”（SME Policy Grants）的形式向中小企业提供8,000亿韩元（约7.5亿美元）的贷款。由韩国中小企业公司（SBC）和各银行组成的融资系统，为韩国创业企业和中小企业提供融资支持。其中，韩国央行韩国银行分别在 2015年和2017年增加了中小企业贷款额度上限，使银行贷款支持中介机构（the Bank Intermediated Lending Support Facility）总规模达到25万亿韩元（约233.7亿美元）。天使投资已成为韩国创业投资的主要部门，给韩国创业企业和中小企业拓展了融资渠道。截至2016年年底，韩国天使投资总额达到2,126亿韩元（约1.98亿美元）,创历史新高。另外，众筹在韩国的合法化以及韩国科技股市场高斯达克市场（KOSDAQ）为创业企业提供了多样化的融资渠道。

中小企业全球化是韩国中小企业和创业部(MSS)最重要的政策目标之一，也是对创业企业和创业者的重要服务措施。对此，韩国实施了包含系列项目的出口促进计划，如设立了出口支持中心，实施“全球高速公路计划”（Global Highway Program）。在2016年开始实施“最佳中小企业产品电商直销店计划” (Online Reverse-Direct Purchase Store Project for Best SME Products), 利用大型企业的在线平台，联合中小企业与大型企业拓展海外市场。并与多个国家签订自贸协定、缔结中小企业合作 MOU（谅解备忘录）。韩国政府还在信息、经验分享方面搭建创业者之间的交流平台。如，2017年在韩国各地举行了十余次“市政厅会议”（town hall–type meetings），帮助韩国出口商分享主要出口商的最佳做法；举办口号是“创业101，有我在”（Startup 101, Pick Me Up）的青年就业节等活动。

韩国政府层面有一些创业培训项目，面向人群包括青年、大学生，支持领域包括软件相关领域。韩国高校创业教育的相关指标是大学获得财政支持的考量指标。韩国高校注重高校之间的创业教育合作，共同举办各类活动、共同搭建创业平台。此外，韩国的“工作-学习 双体系(work-study dual system)”中设有专门针对高中、高等职业学院的学生的培训项目。韩国政府和高校在创业教育领域所作出的努力推动着韩国创业精神和创业文化的发展。