概要

意大利通过《扶持中小企业创新与发展法》和《创新创业法》等鼓励中小企业采用先进技术和进行技术创新，激发创新创业的活力。意大利在2016年提出国家计划工业4.0（National Plan “Industria 4.0”），旨在推动新产业的数字化，增强意大利工业的竞争力。配合国家计划工业4.0，意大利政府2017年预算案（2017 Budget Law）中制定了刺激创投发展、促进创新创业发展的措施。Decree-law no. 3 of 24 January 2015则从减少注册费用、提高注册效率和在线注册等方面对公司注册流程进行改革。意大利经济发展部、国际贸易部和经济财政部主要负责中小企业和创新创业方面的事务。

意大利政府以财政补贴的方式支持创新创业企业和中小企业品牌国际化，增强其国际竞争力和影响力，Trademarks +3于2018年3月开放申请。意大利国家计划工业4.0（National Plan “Industria 4.0”）对创新创业企业以及中小企业提供税务减免和优惠政策，刺激创投发展，促进中小企业的研发和创新活动。如，自2017年起对创新创业企业以及中小企业的资本投资者实施30%个人所得税或企业所得税扣除，实施super- and hyper-depreciation新税收制度，增加新机器设备折旧计算的名义购买成本，减少企业应税收入，对R&D项目给予税收优惠（R&D credit）等。创新创业企业和创新中小企业政策（Innovative Startups Policy/Innovative SMEs Policy），对创新创业企业和中小企业免征印花税、商业登记费用和商会年费，以及一定额度的增值税，提供拓展国际市场服务费折扣，并通过允许在线进行股权众筹、设立SME Guarantee Fund等途径扩大创新创业和中小企业的融资渠道，解决融资问题。

意大利政府重视中小企业的技术研发和创新。2015年稳定法对于企业的R＆I增量投资实施税收抵免，减少区域税。2015年专利框（Paten Box）加强对知识产权的保护。为支持中小企业的知识创新和成果转化，意大利政府设立了技术创新基金（FIT），并设立研发基金（FAR）基金鼓励国家科研机构和企业联合进行科研开发。为促进中小企业电子商务的发展，意大利政府在2014年开始实行中小企业代金券制度。2017年，意大利政府宣布延续自主创业签证（Italia Startup Visa）项目和Italia Startup Hub项目。

意大利政府通过各种政策和行动促进青年创业，打造青年创业的文化。如，制定发展国家青年计划(National Youth Plans)、成立青年部(Department for Youth)、国家青年机构(National Youth Agency)，和非政府组织如Confindustria等合作。欧盟层面的欧洲社会基金(the European Social Fund)、Youth Employment Initiative, the Youth Guarantee等也增强了意大利支持青年创业的力度。意大利对青年创业的支持主要向创新型高科技项目倾斜。意大利大学设置创业相关课程，促进学生和科研人员创业的发展，如博洛尼亚大学的技术创业教育课程，帕多瓦大学新设的创业与创新专业的研究生培养项目等。意大利在国家层面有技术和职业教育方面的发展路径，虽然还没有关于创业教育的相关战略，但也取得一些进步。