概要

小微企业在巴西经济中扮演着重要的角色，目前巴西共有850万家小微企业，占企业总数的99%。

巴西政府通过立法确定了小微企业在经济中的核心地位，并实施国家简易计税法（Simples Nacional）以减轻中小微企业税负。2017年，巴西政府于发起“减少行政程序，增加信贷”的行动，以提高政府电子化水平，降低企业的行政负担，加大对小微企业的信贷支持。巴西小微企业发展组织SEBRAE是巴西帮助小微企业发展的重要组织，巴西创新资助署（FINEP）主要负责资助巴西科技发展和创新,是巴西科技创新部（MCTI））的下属部门。巴西银行Banco do Brasil等国有银行、巴西出口投资促进局(Apex-Brasil)在促进中小企业贷款和海外市场推广方面起着积极的作用。

巴西是南美税负较重的国家之一，巴西税制简化改革减轻了小微企业的税收负担，也简化了申报和缴纳环节。巴西政府在2016年推出Grow Without Fear Program，扩大纳入国家简易计税法（Simples Nacional）的小微企业的范围，使更多的企业可以享受税收优惠。国家简易计税法（Simples Nacional）于2007年7月份正式实行，是巴西税制简化改革中的关键一步。在这之前的1996年，巴西政府实施Simples Federal计划，通过整合税收和缴款系统以简化税制对中小企业提供差别税收优惠。

2016年数据显示，巴西中小企业新增贷款（New business lending, SMEs)占当年新增贷款的50.03%，但中小企业（SME）贷款利率仍比巴西大企业贷款利率高12.7个百分点，巴西中小微企业融资压力依然沉重。对此，巴西政府采取了系列措施来加大对中小微企业和创业的融资支持。2018年，巴西政府宣布允许小额贷款的金融科技（FINTECH）公司获得经营牌照，鼓励金融科技公司参与市场；2016年10月，宣布为小微企业提供超过300亿雷亚尔（约90.6亿美元）的信贷用于投资、设备采购和企业运营。在这之前采取的措施有，2005年启动的全国小企业信贷项目PNMPO，巴西BNDES推出的BNDES Card，巴西信用担保基金FAMPE等。2016年，巴西颁布《天使投资法》( Angel Investment Law)以刺激巴西创投的发展。

在支持研究和创新方面，巴西政府致力于科研体系化，鼓励企业参与研究和创新以加强学术研究的市场导向，重视促进企业创新，采用税收激励“无支出”的支持方法促进研发和创新。巴西政府对《创新法》进行数次修订，2018年修订的《创新法》引入公共和私营研究部门之间的合作框架，构成了新的国家创新体系,还通过税收激励措施以鼓励中小企业的研发活动。在向创业企业和中小企业提供信息服务方面，巴西人才库Lattes平台颇具特色，主要提供科研人才的信息。巴西的企业孵化服务重视科技成果转移，以及创业企业、科研界和社会主体之间的合作，如巴西坎皮纳斯大学的Inova机构所管理的技术创新型企业孵化器对新兴技术类的创业企业提供帮助。巴西巴伊亚初创企业协会（Abastartups）也为创业者提供企业孵化，企业运营指导和投资等服务。

巴西政府通过直接发起或者和大学合作发起的方式提供各种创业培训项目，如“创业者之友教育机构”，“进步”项目（Progredir）(Progress)等。针对女性和青年的创业培训项目更多体现了国际化的特点，如面向妇女的免费创业培训项目 “亮环”（Ciclo Brilhante），青年创业者组织(Junior Enterprises)等。巴西高等教育机构的创业教育普及率较高，还有针对中学生设置的创业培训项目，如“中级技术项目”（MedioTec Program）。在开设创业教育课程的高校中，有的重视国际交流如圣保罗大学，有的重视创业文化如里约热内卢天主教大学，各具特色。