概要

阿根廷创新创业的核心理念是提高经济竞争力，改善人民生活质量，使科技力量成为促进国家综合发展和可持续发展的有机组成部分。2017年11月，在阿根廷首届投资论坛期间，阿根廷总统马克里提出阿根廷需要增强创业精神。同年，阿根廷颁布了《企业家法》 (Entrepreneurs’Law)，与阿根廷《中小企业法》（2000年），《科学技术与创新框架法》（2001），《知识产权保护法》(1981)和《技术转让法》(1981)等法律，构成了阿根廷支持创新创业以及中小企业发展的法律体系。

阿根廷政府在2013年初提出了“2020国家创新计划”，明确提出到2020年政府研发投入占国内生产总值的1.65%，并制定了系列公共政策促进创新创业、扶持中小企业发展。隶属于阿根廷生产部的阿根廷企业家和中小企业秘书处（SEPYME）是阿根廷专门的中小企业管理机构。

阿根廷政府支持创新创业和中小微企业的税收政策有两个重要的举措：2013年开始实施的缴税“宽限计划”，和根据2016年生效的27264号法律（Law 27264）而建立起的特殊税制。在“2020国家创新计划”的框架下，阿根廷政府自2013年8月1日起对中小企业开始实行缴税“宽限计划”，这是阿根廷政府通过税收制度优惠刺激国内中小企业发展的重要一步。在后来的Law 27264（2016年8月10日生效）中，阿根廷政府为中小企业建立起了特殊税制。阿根廷政府对创业和中小企业的财政支持还包括针对中小企业、初创高科技企业的财政补贴，尤其是对信息和通讯技术（ICT）、生物等高科技领域和能源等重点产业部门的支持。如，FONSOFT信托基金支持阿根廷信息和通讯技术（ICT）发展的项目，启动或者巩固从事软件行业的中小企业的出口的项目。还有，阿根廷Sectorial Argentine Fund (FONARSEC)向高科技公司提供最高250万比索（约13万美元）的补贴项目等。

阿根廷政府在2018年推出“中小企业综合刺激计划”，对创新创业和中小企业提供金融支持，《2017阿根廷发展战略》、《企业家法》（Entrepreneurs’Law，2017年）也分别推出刺激创业投资的系列措施。阿根廷政府对创业和中小企业的融资支持取得一定成效，2016年中小企业年末未偿贷款余额同比增长31%，2017年同比增长51%。

阿根廷政府对创业者的支持还体现在改善创业者的创业环境，如《企业家法》（Entrepreneurs’ Law，2017年）简化注册流程实现创业的快捷便利，政府资助建设和创办创业孵化器、加速器。阿根廷政府的“科技需求和技术转让网络在线平台”对科技和技术资源进行整合，为创业者提供技术支持等。

阿根廷政府重视阿根廷的创业教育和培训。阿根廷政府向创业者或者中小企业提供线上和线下的培训，其中大部分是免费的。如，阿根廷国家工业技术研究院（National Institute of Industrial Technology）的创业培训项目。在阿根廷，也有向青年和妇女创业者提供的创业培训项目。如，国家青年学院(National Institute of Youth)推出的“从创意到项目”(From the idea to the project)的青年创业培训项目。CRIAR是阿根廷一个非盈利组织，主要向女性创业者提供创业培训教育以及交流和互相支持的平台网络。以布宜诺斯艾利斯大学（UBA）为代表的阿根廷部分高校，在开展创业教育的同时也设立了各类孵化器。这些孵化器有的侧重技术创业企业，有的专门支持农业领域创业企业，或侧重建立和完善地区创业生态，或者和大企业合作促进技术商业化市场化，与国际组织合作提高企业的国际化程度等。