英国
为了缓解新型冠状病毒爆发造成灵活就业人员的经济困境,英国政府2020年3月26日宣布了“灵活就业收入支持计划( Self-Employment Income Support Scheme, SEISS)”,提出从2020年3月开始向灵活就业人士提供相当于月收入80%的现金补助,每月上限为2500英镑,暂定3个月,具体时长将视疫情发展而定。据英国国家统计局( ONS)统计,英国有超过500万人属于灵活就业,占英国总劳动力的15%。英国政府预计,收入支持计划( SEISS)将覆盖95%的英国灵活就业人员。灵活就业收入支持计划( SEISS)对于申请者的条件也有明确的规定:当前处于灵活就业状态,且未来一年将持续这种状态;持有2018和2019年度完税凭证(以此为收入依据,同时避免有人为了享受福利而临时转为灵活就业);个人收入一半以上来自灵活就业;2016-2019年年平均收入低于5万英镑(避免高收入灵活就业人员占用此项福利)。此计划不适用于以公司结构进行个人经营的人员。英国税务与海关总署( HMRC)将通过综合灵活就业人员过去三年报税收入,计算出平均每月收入,并与符合条件的人员联系,告之获得补助的具体金额。据估计,这笔现金补贴要等到6月底才能打进申请者的银行账户。
从事灵活就业未满一年的人员无法享受这项补贴,他们可以申请针对暂时无业和低收入人群的“福利救济金( Universal Credit)”, 得到每月400英镑左右的基础生活补贴。灵活就业人员2020年6-7月之前需要缴纳的所得税可以推迟至2021年1月缴纳。如果灵活就业人员的配偶没有工作,且家里有2个以上孩子,居住在廉租房里,还可以申请每月1800英镑的社会福利。
意大利
3月16日,意大利政府公布了250亿欧元的援助计划,用于缓解疫情对经济的影响,其中,设立3亿欧元的援助收入基金,帮助减少或中止雇佣关系或业务的雇员,以及业务发展受到影响的灵活就业人员,每月可获得600欧元的津贴,为期三个月。另外,第一季度收少损失了三分之一以上的灵活就人员,可申请推迟支付首次购房的抵押贷款,直到疫情进展放缓。同时对于企业雇员和灵活就业人员,如果家中有小于12岁的小孩,可以申请15天特殊假期,由政府支付40%的工资;或者申请每月600欧元的保育费,雇佣他人照顾孩子。
法国
法国从2017年开始,在社会保障体系中针对非农业的灵活就业人员制定了单独的计划,旨在改善对灵活就业人员的社会保护,简化手续并提高服务质量。根据这项计划,灵活就业人员可享受与企业雇员同等个人支付比例和报销率的医疗保险。投保一年以上,未拖欠保费的灵活就业人员,因患病或意外而被医生建议休病假的,将获得每日现金补贴。所有灵活就业人员都必须缴纳家庭补贴保费,这样,其家属就可以享有与企业雇员家属相同的待遇,包括子女照料费用,以及住房、低保等福利。
针对本次疫情,法国政府3月30日宣布,作为政府援助计划资金的一部分,设立20亿元的团结基金( Fond de Solidarite)为小微企业和灵活就业人员提供现金支持,灵活就业人员2019年收入4万欧元以下,因政府命令临时停止业务,或是属于严重受损行业,并且2月21日至3月31日之间的收入较去年同期降低70%,可以获得连续3个月、每月500欧元的现金支持。
德国
3月27日,德国政府通过了一项资金无上限的援助计划,以缓解新冠肺炎疫情的影响。该援助计划的主要目标之一是帮助灵活就业人员和小企业度过难关,其中包括三种形式的支持:短期津贴,申请需要经过联邦劳工局的核实;财政支持,灵活就业人员可以直接联系税务机关或代表申请获取;流动资金援助,向德国复兴信贷银行的金融合作伙伴提交申请,可以在KfW网站查找所在地区的官方合作伙伴。援助计划专门设立救助小型企业和灵活就业人员的基金,提供500亿欧元的资金,根据灵活就业人员具体损失情况,发放现补贴,最高可达9000欧元,为期3个月。
另外,政府推出一项专门用于支持文化产业小企业和灵活就业人员,总预算为500亿欧元的计划,其中,灵活就业人员,如艺术工作者、职业摄影师等,每月可得到约9000欧元的补贴,为期3个月。
欧盟
欧盟委员会为了减少新型冠状病毒对经济产生的影响,3月13日宣布制定了协调性应对措施,其中,借助“欧洲全球化调整基金”支持因疫情影响失业的雇员和收入下降的灵活就业人员。2020年可动用资金为1.79亿欧元。欧盟4月2日公布的“建立欧洲临时支持工具以减轻新冠肺炎疫情爆发后紧急情况下的失业风险(SURE)文件中,把失去工作的灵活就业人员纳入支持范围。